县域经济发展“湖北模式”初露锋芒，谁是幕后重磅推手？

Original 吴志远志远读城 2020-08-28

近半年来，一批重大的，具有战略意义的县域产业项目密集落户到湖北市县。在县域经济“金融排斥”问题严重的今天，这一现象全国瞩目。那么，谁是湖北县域经济发展模式升级的幕后重磅推手？《志远读城》对此进行了深入调研。

一声声春雷在荆楚上空炸响

近半年来，一个个强力助推县域经济升级的重大项目密集落户湖北市县，格外引人注目

12月13日，黄石。广合科技PCB（印刷电路板）智能制造项目举行奠基仪式。该项目将建设生产工艺流程自动化程度高、产品良率高且交付周期短的智能化生产工厂。项目总投资50亿元，全部建成投产之后，每年可生产6百万平方米印刷电路板，实现产值70亿元。此前8月28日，长江基金、黄石市国资公司、广合科技三方签订了关于该项目的基金合作备忘录。

11月25日，潜江。晶瑞微电子材料项目落地开工，总投资额15.2亿元。该项目所生产的光刻胶，是半导体工艺中最核心的材料，也是国际上技术门槛最高的微电子化学品之一。此前6月15日，长江产业基金、潜江市及晶瑞公司三方签署协议，共同发起设立30亿元的长江微电子材料产业基金。

7月29日，鄂州。三安光电Mini/MicroLED芯片产业化项目在葛店开发区举行了开工仪式。此前4月24日，鄂州市政府与福建三安集团签署落地协议，总投资120亿元。该项目是全球首个大规模基于第三代半导体、代表新型显示产业方向的光电芯片项目。

近半年来，一个个落地市县的重大项目，如一声声春雷，在荆楚大地炸响，预示着湖北县域经济发展春天的到来。

这雷声的密集程度，震撼程度，超出所有人的想象。它们共同构筑了助推县域经济升级换代的“湖北模式”，该模式核心内容是“基金助推+区域优势=招商势能”。

明眼人在这些项目的背后，可以看到一个普通湖北人还不太熟悉的名字——“长江产业基金”。事实上，长江产业基金已经成为“湖北模式”的重磅推手。

推动省委省政府战略目标精准落地

在湖北“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为主要内容的区域和产业发展战略布局中，县域经济是重要一块

仔细分析上述落户县域的项目，会发现，它们都具备以下特点：符合国家和湖北省产业政策，能够推动省委省政府战略目标精准落地；符合当地产业发展布局，具有地方特色，能够做强相关市县优势产业；具有支柱性、引导性，能够支撑相关县市对重大项目的招商引资。

从与国家和省级产业政策结合度来看，这些已经落地的县域重大项目，完全符合湖北省委、省政府的战略目标。

年初，省委、省政府勾画出以“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为主要内容的区域和产业发展战略布局，并以“区域平衡、城乡融合、产业协同、特色分工”为产业发展原则，以“全要素、全产业链、全地域”为发展思路。

若以这些原则来看，已经落地开工的“晶瑞潜江微电子材料项目”、“三安光电Mini/Micro LED芯片产业化项目”、“ 广合科技PCB智能制造项目”都完全符合。

以三安集团在鄂州落地的高端LED项目为例，该项目具有极强的稀缺性，落地湖北，将有力推动湖北电子信息产业的发展，意义重大。

该项目通过培育国之重器的“芯”产业集群，并在技术路径、终端产品及应用场景上做到良性互补，发挥国家大基金资本和地方政府资本支持效应，共同助力湖北打造世界级半导体显示集群。

从发挥县域产业特色和优势来看，这些重大项目绝非空穴来风，重头干起，而是充分利用了各市县已有的优势。

以长江产业基金县域基金的首个投资项目——落户潜江的晶瑞微电子材料项目为例。潜江市拥有丰沛的双氧水、盐酸、硫酸的化工原料资源，但没有得到很好的利用。一直以来，潜江市四处招商，希望能够让丰裕的资源发挥出应有的效益，但成果不明显，直到与长江产业基金合作，引来苏州晶瑞化学股份有限公司。

从对县域产业的支撑和引导来看，这些落地的项目，都有望成为所在市县经济发展的引擎。

对于广合科技PCB智能制造项目，黄石市市长吴锦认为：“该项目标志着黄石市PCB产业发展获得了业内认可，吸引更多国内知名企业前来投资，黄石市产业综合竞争优势进一步凸显。”

对于晶瑞微电子材料项目的落地，潜江市几乎立即就感受了该项目对招商引资的带动作用。晶瑞产业园开工当天，湖北鼎龙、北京瀚达新能源等10家企业就与潜江市签约，总投资额达到86.6亿元。潜江市总结：以基金为纽带招引龙头项目，再借龙头培育上下游产业链，实现微电子产业从无到有——潜江为地方撬动县域“先进制造”提供解决新方案。

同样，“三安光电Mini/MicroLED芯片产业化项目”落户鄂州之后，该市认为，三安光电可作为促进产业发展的核心和载体，发挥龙头企业的吸附作用，带动产业链上下游设备、材料、零组件、面板、应用等配套企业聚集发展，为地方引进众多细分领域的领军企业，打造化合物半导体光电高技术产业链。

长江产业基金有何能耐？

这一系列具有重要意义的项目，从签署协议到落地，均不到一年时间，这不能不归功其幕后的重磅推手

如果观察上述项目，还可以发现一个特点，就是这些动辄10亿，50亿，甚至上百亿人民币的项目，它们从项目签约到落地的时间都非常短。这在受到融资难困扰的县域招商引资项目中，并不多见。不能不说，是一个重大突破。

鄂州的三安光电Mini/MicroLED芯片产业化项目4月24日签约，7月29日动工兴建；潜江的晶瑞微电子材料项目，6月15日签约，11月25动工兴建；黄石的广合科技PCB智能制造项目8月28日签约，12月13日举行奠基仪式。

这些投资巨大的项目，何以能够这样顺利、快速的落地？这就不能不提到幕后的重磅推手——长江产业基金。

长江产业基金又是何方神圣？

这家全称是“湖北省长江经济带产业基金管理有限公司”的企业2015年才成立。但是，它在湖北省委、省政府心目中的地位，却是不可替代。

湖北省委、省政府组建长江产业基金的动因，是为了深入实施国家长江经济带战略。

这显然是一项重大战略决策，通过整合400多亿人民币的省级财政资金作为引导基金，聚集社会资本2000亿元，设立若干支产业投资母基金，最终带动约10000亿元投向实体经济，促进湖北省战略性新兴产业发展和传统产业改造升级。

长江产业基金组建伊始，就成为国内最大的政府引导基金。

长江产业基金董事长陈忠说，长江产业基金的唯一使命是发展产业，重点聚焦培育发展战略性新兴产业，以全球视野广泛整合资金、项目、人才等优势资源，推动战略性新兴产业在湖北省取得突破性发展。